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Press Release

Viernes 29 de setiembre de 2006

Proyectos laborales y ambientales de CAFTA-DR

El compromiso de Estados Unidos para el período 2005-2006, de alrededor de $60 millones, promoverá el crecimiento económico en la región y ayudará a asegurar que un amplio sector de las sociedades de los países miembros reconozcan los beneficios del libre comercio.

Apoyo de actividades relacionadas con el Empleo.

• La asistencia de 2005 fue designada, por medio de programas a desarrollar durante varios años, para fortalecer la capacidad dentro de los Ministerios de Trabajo y así apoyar el cumplimiento más eficiente de las leyes laborales. Se realizan actividades con fondos de 2005 para capacitar a los inspectores de trabajo, desarrollar nuevos materiales informativos para crear conciencia pública, evaluar las necesidades tecnológicas de los Ministerios de Trabajo y proveer asistencia técnica para aumentar la eficiencia y la eficiencia del Sistema de Justicia Laboral.
• Los proyectos laborales que serán patrocinados en el 2006 reflejan las necesidades actuales, según las prioridades originalmente identificadas por el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos, en el informe de abril de 2005: “La Dimensión del empleo en Centroamérica y la República Dominicana” y desarrolladas posteriormente durante consultas entre los oficiales del gobierno de Estados Unidos y los Ministros y Viceministros de Trabajo en diciembre de 2005, enero de 2006 y otra vez, en abril de 2006.

Proyectos de Empleo del 2006

La profesionalización de las inspectorías del trabajo apoyará la puesta en marcha de las reformas del servicio profesional civil entre los Ministerios de Trabajo, en un esfuerzo por mejorar el reclutamiento y la retención de personal profesional calificado y experimentado. El proyecto está diseñado para fortalecer la capacidad de las inspectorías, por medio del desarrollo de una carrera profesional para los funcionarios públicos, de la promulgación de reglas administrativas y de la asistencia en el desarrollo de un sistema de evaluación administrativo.

La investigación de mercados y la verificación de proyectos serán implementadas por la OIT, para desarrollar investigaciones de mercado y evaluaciones para medir y evaluar el progreso de los países del TLC entre Centroamérica, la República Dominicana y los Estados Unidos y así mejorar la puesta en marcha nacional de leyes laborales consistentes, con estándares de trabajo reconocidos a nivel internacional. El programa evaluará derechos laborales reconocidos internacionalmente, incluyendo el derecho de asociación, el derecho a organizar y negociar de manera colectiva, la eliminación de la discriminación en relación con el empleo, la prohibición y eliminación de las peores formas de empleo infantil, la prohibición en el uso de cualquier forma forzada u obligada de trabajo, y condiciones aceptables de trabajo en cuanto al salario mínimo, horas trabajadas y seguridad y salud ocupacional.

Ampliación de actividades informativas para el sector agrícola responde a la necesidad de mejorar la aplicación eficiente de las leyes de trabajo en el sector agrícola. Reconocer el área geográfica y especialidad que representa el sector agrícola, proyecto que trabajará con organizaciones rurales locales y en coordinación con los Ministerios de Trabajo, para educar a los trabajadores y empleadores sobre las leyes laborales y las preocupaciones que más conciernen al sector agrícola. El proyecto pondrá particular énfasis en proteger a los trabajadores y a sus familias del envenenamiento químico, por medio de la capacitación de los trabajadores y sus familias en el manejo seguro de los pesticidas.

Los Centros de Apoyo para los Trabajadores promoverán o establecerán promotores de los derechos laborales, quienes podrán además asistir a los trabajadores y empleadores sobre el cumplimiento eficaz de las leyes laborales. El proyecto trabajará con organizaciones locales y en coordinación con los Ministerios de Trabajo, para proveer a los trabajadores con servicios legales e información sobre cómo hacer valer sus derechos laborales y cómo y cuándo presentar denuncias apropiadas ante el Ministerio del Trabajo. Al ayudar a asegurar que los trabajadores reciben información precisa sobre las leyes y procedimientos laborales, el proyecto contribuirá con el aumento de la eficiencia en el manejo de denuncias dentro de los Ministerios de Trabajo y les permitirá a estos alcanzar un número mayor de trabajadores.

Los Proyectos de Administración de la Justicia Laboral fortalecerán la administración de la justicia laboral y se fundamentan en actividades del gobierno de Estados Unidos, con el uso los fondos del año fiscal 2005 para enfocarse en el desarrollo del monitoreo de casos en las juzgados y tribunales laborales, la administración de los casos, y la administración de los sistemas de jurisprudencia y la elevación de los estándares profesionales en el sistema judicial. La evaluación de la justicia laboral en la región ha concluido y está en proceso la selección competitiva para contratar a un contratista. Los esfuerzos para utilizar los fondos el año fiscal 2006 para hacer mejoras en la mediación/conciliación, reformas de procedimiento, capacitación de los resultados de esas reformas y trabajar en un sistema de denuncias menores dentro del sistema de judicial, con un mejoramiento en la infraestructura judicial seleccionada, relacionada con estos programas.

Proyectos de estándares laborales en el sector privado con un enfoque en género y discriminación ampliarán trabajo en textiles y manufactura, los cuales contratan una gran proporción de mujeres, así como otros sectores para llegar a una audiencia amplia de compañías en la región del TLC, con el fin de promover la comprensión de la relación entre la productividad y la competitividad, los estándares internacionales de trabajo y las leyes nacionales de trabajo, los códigos de conducta del lugar de trabajo, los mecanismos de resolución de conflictivos laborales, y la implementación de los cambios correspondientes en el lugar de trabajo. La discriminación es un área importante que será cubierta por los proyectos, pero también se enfocará en otras acciones importantes dirigidas a promover la adherencia a los estándares de trabajo al nivel de empresa.

Promover una cultura de cumplimiento con proyectos de leyes laborales responderá a la recomendación en el Libro Blanco de 2005 de ampliar la comprensión y el compromiso con el cumplimiento de todos los actores clave, por medio del desarrollo de las mejores prácticas en las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Los proyectos estarán enfocados a la educación de los trabajadores y empleadores en el ejercicio de sus derechos bajo el estado de derecho, a ayudar a implementar las mejores prácticas para la resolución de conflictos en el trabajo y desarrollar a especialistas en legislación laboral y personal profesional dentro de las organizaciones de trabajadores. Ellos también fortalecerán el interés a nivel de la industria, así como la capacidad de respetar la legislación nacional laboral y los estándares laborales internacionales, en el proceso para mejorar la competitividad económica nacional y para integrar de manera exitosa la responsabilidad social corporativa en las políticas y prácticas de industrias claves.

El apoyo a las actividades relacionadas con la protección ambiental

Las actividades con fondos del año 2005 están en la actualidad encaminadas para construir las capacidades para mejorar la legislación ambiental, áreas protegidas, y las capacidades para administrar el manejo de los animales salvajes y pescaderías, y fortalecer el cumplimiento de la Convención del Comercio Internacional de Especies de la Flora y Fauna en peligro de extinción (CITES). El financiamiento de asistencia fue concedido para el apoyo del establecimiento de la Secretaria de CAFTA-DR para los Asuntos del Medio Ambiente, el cual recibirá y evaluará las quejas y denuncias de los ciudadanos en los asuntos del ambiente en los países firmantes del tratado CAFTA-DR.

Los fondos de asistencia del 2006 promueven estas áreas, buscan enfocarse en las prioridades establecidas en el plan de trabajo del Acuerdo de Cooperación Medioambiental (ECA), negociado por todos los estados partes del CAFTA-DR en 2005. El principal objetivo del financiamiento del 2006 será la ampliación de las capacidades de los estados miembros para adoptar un enfoque eficiente y de rendición de cuentas en la aplicación de las leyes ambientales. 

Proyectos ambientales de 2006 

Fortalecimiento institucional para la eficiente implementación y aplicación de las leyes ambientales: Los proyectos buscarán el mejoramiento y la armonización de los reglamentos, políticas y procedimientos en la región, y fortalecer la capacidad de los países firmantes de CAFTA-DR de aplicar con eficiencia sus leyes ambientales. Los proyectos se enfocarán en la mejora de las capacidades del gobierno para adoptar medidas estratégicas de aplicación y procedimientos, ejecutar revisiones de evaluación del impacto ambiental, monitoreo y mejoramiento de la calidad del aire, el manejo de sustancias peligrosas, e iniciar un registro nacional de descarga de contaminación y transferencias (PRTR). Los proyectos promoverán asistencia para el cumplimiento, auditoria y la adopción de un sistema de administración ambiental dentro del sector privado, y así ayudar a establecer un clima de rendición de cuentas y responsabilidad con el ambiente. El financiamiento aumentará el servicio de satélite de la NASA y el Sistema de Monitoreo y Visualización Regional (SERVIR) basado en la web de la República Dominicana y a incorporar más datos ambientales en el sistema. La asistencia será otorgada a los países firmantes de CAFTA-DR para adoptar o mejorar unidades de denuncias públicas sobre el ambiente e incrementar el acceso del público a la información ambiental y la participación en las tomas de decisiones sobre el ambiente. 

Biodiversidad y conservación: los proyectos dirigidos a la protección y la conservación de la vida salvaje, por medio del cumplimiento del CITES y el desarrollo de la rehabilitación de animales y centros de rescate. Los proyectos trabajarán con los gobiernos y el sector privado para mejorar la administración de las áreas pesqueras y así reducir la captura de las tortugas marinas y promover la sostenibilidad de la administración de pequeñas áreas de pesca y los arrecifes de coral en la región de CAFTA-DR. El financiamiento vendrá a apoyar al Consejo de Especies Invasoras que empiece a dirigir rutas acuáticas comerciales de especies invasoras en la región. Además, suministrará asistencia técnica para mejorar la aplicación de la ley y el uso de incentivos y los métodos de colaboración para la conservación en las áreas protegidas, más allá de las fronteras en el Corredor Biológico Mesoamericano y áreas habitadas por el jaguar.

Conservación basada en el mercado: Al reconocer la importancia del turismo sostenible y las formas de vida alternativas dentro y fuera de las áreas protegidas en la región, los proyectos vendrán a promover programas de conservación basados en el mercado, que ayudarán a la administración de los recursos naturales por medio del turismo sostenible y el uso de la agricultura y productos forestales sostenibles. 

Actividades del sector privado: los proyectos fortalecerán la competitividad industrial y el cumplimiento por medio de la asociación con el sector privado, para aumentar el uso de tecnologías de producción limpias y mejores prácticas internacionales. Estos proyectos se centrarán en el financiamiento para la producción limpia y la conservación eficiente de energía. 

Obligaciones específicas de CAFTA-DR: la Secretaría de Asuntos Medioambientales recibirá apoyo para manejar e investigar las denuncias de los ciudadanos, en la aplicación de asuntos ambientales en los países firmantes de CAFTA-DR. El financiamiento y apoyo también proveerá a las prioridades adicionales establecidas por el Comité de Cooperación Medioambiental, la entidad que supervisa el Acuerdo de Cooperación Medioambiental (ECA) y su plan de trabajo, y apoyará el monitoreo independiente y la evaluación de las actividades de cooperación ambiental del ECA. 

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